所谓“营改增”，即营业税改成增值税，指的就是将以前企业应缴纳营业税的项目改成缴纳增值税。增值税是对商品在流转过程中产生的增值额进行计税，减少了重复纳税的环节。为什么要实行“营改增”政策呢？下面小编就跟大家来探讨一下实行“营改增”的原因。

自1994年起，我国施行对货物征收增值税，对劳务征收营业税的制度，在促进社会主义市场经济发展方面发挥了重大的作用。但由于社会分工日益细化的情况，在这种税制结构下，增值税纳税人外购劳务时所承担的营业税以及营业税纳税人外购货物时所负担的增值税，均不能实现抵扣，重复征税的问题并不能完全消除，不利于经济结构的调整和现代服务业的发展。

“营改增”最大的特点就是减少重复纳税，将增值税的征收范围覆盖所有的货物和劳务。这一改变对于整个行业的细化、升级也产生了潜移默化的影响，有利于企业降低税负。“营改增”是国家结构性减税的重要步骤。

“营改增”的实施如同一把双刃剑，一方面推动服务业企业发展，为现代服务业发展提供空间；减少了企业重复纳税。但在另一方面来看，实施“营改增”对抵扣不足企业会造成税负增加的不利影响，还可能会为企业带来巨大的税务风险。总的来说，实行“营改增”对于企业的发展都是利大于弊。“营改增”给企业带来的最大利好绝不仅仅是减少税收，而是促使企业扩大了市场，提升了能级，这比减税更重要。