三十余年前,蛇口开山炮响,声贯神州,启幕改革开放宏图。
半个甲子后,前海横空出世,风拂华夏,续写“春天的故事”新篇。
“依托香港、服务内地、面向世界,画出最美最好的图画。” 深圳前海,发轫于15平方公里填海而成的泥泞滩涂,因五年前的这一殷殷嘱托而蝶变——成为中国扩大对外开放的“前沿”,深化改革创新的“蓝海”。
干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。五年间,前海砥砺奋进,让梦想一步步照进现实。高层次联动的深港合作新平台、高标准改革的制度创新新标杆、高水平开放的对外交流新枢纽——前海的大格局初现端倪。
梦之大者,莫过于民族复兴;海之魅者,乃在于千帆竞发。站在改革开放“再出发”的新起点,前海不负重托,不负时代,敢为人先,劈波斩浪。这里,改革、开放、创新之树,植根于更丰厚的内涵,生长于更大的格局,面朝大海,正月圆花开。
“为梦想而来”:“画出最美最好的图画”
前海深港青年梦工场,吸引着越来越多香港年轻人“北上创业”。前海管理局不仅为有创业梦想的年轻人提供良好的办公场所,还为他们提供贴心的政策与服务
金秋深圳,暑已往而热犹在。
沿着前湾一路向西,道路两旁在建高楼如春笋拔节,工地上机器轰鸣,整个城市每一天都在勃勃生长。
站在办公室里眺望窗外,王锦侠激情澎湃。身为前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长,他是前海从滩涂蝶变为新城的参与者、见证者。
在前海管理局会议室的墙上,挂着许多卫星地图,记录着前海一步一个脚印成长壮大的珍贵印迹。
“一切变化始于五年前。”王锦侠感慨道。
2012年11月29日,习近平总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时首次提出“中国梦”;数日后,总书记将离京考察的首站安排在了南海之滨的前海。
“依托香港、服务内地、面向世界,画出最美最好的图画。”这是总书记寄予这15平方公里土地的殷切期望。
五年来,这片曾经的泥泞滩涂,借助得天独厚的多重优势,日益成为深港合作大棋局下,“北上”青年的追梦之地和企业巨头的筑梦之地。
一组由8栋楼宇组成的建筑群,正好构成繁体的“梦”字——前海深港青年梦工场,吸引着越来越多香港年轻人“北上创业”。前海管理局不仅为有创业梦想的年轻人提供良好的办公场所,还为他们提供贴心的政策与服务:入驻企业可享受场租减免、部分税收减免,以及前海及自贸区内的其他所有优惠政策。
2015年,陈升带着几人的团队从香港来到前海,汇入首批香港团队在前海创业的洪流。一年不到,就获得了首轮5000万元的融资。如今,陈升团队已迅速成长到100多人,公司估值8.2亿元人民币。
“前海的青年梦工场很好,给香港的青年人提供了创新创业机遇。”林郑月娥在就任香港特首后接受媒体采访谈及前海时表示。
截至目前,这个梦工场累计孵化出创业团队235个,其中香港团队就有117个;为香港大学生提供了1442个实习岗位,接待了近两万名香港学生前来交流学习。
北上!北上!
“公司很多同事即使花一个多小时的单程时间,也愿意每天往来香港和前海上班。”恒生前海基金管理公司总经理刘宇告诉记者。
作为全国首家港资控股的公募基金管理公司,恒生前海基金有相当比例的香港员工,包括刘宇自己,选择生活在香港、工作在前海。
“促进深港深度融合发展,助推香港长期繁荣稳定,是前海首要承担的独特功能。”深圳市人民政府政策研究室主任、前海特区相关规划文件的重要起草者吴思康表示,当初在对前海的相关功能定位进行规划时,深港合作是重点功能,以促进香港的现代服务业进入内地市场,并使得这些创新合作经验能够更好地适应内地环境。
在王锦侠看来,前海在深港合作中发挥的是一种“杠杆作用”:五年来,前海坚持高水平开放,为香港提供空间、资金、人才和未来产业发展的四大杠杆。
“前海深化深港合作的重要举措之一,便是加大对港土地的出让力度,明确向香港企业出让前海不低于三分之一的土地。”王锦侠介绍,前海合作区成立以来,已累计面向香港企业出让土地14宗,面积达33.5公顷,占比为47.1%,建筑面积约248.2万平方米。
种下梧桐树,自有凤凰来。
如今的前海,不仅是香港青年的追梦之地,也是企业巨头的筑梦之地:汇丰集团、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福、新世界、九龙仓等一大批知名港企,在此集聚。
数据显示,截至今年8月末,前海蛇口自贸片区累计注册港资企业4729家,注册资本4242.16亿元。上半年,片区港企实现增加值177.35亿元,占总量的19%,纳税59.48亿元,占总量的31.3%;实际利用港资18.93亿美元,占总量的96.9%。
“为效率喝彩”:
“前海奇迹”刷新“深圳速度”
到今年8月底,前海蛇口自贸片区累计注册企业15.24万家,拥有世界500强投资设立企业291家,纳税过千万企业479家
逐梦之地,既立足长远,亦只争朝夕。
窗外不断耸起的高楼,在王锦侠眼中,仿佛崛起的座座金山。“我们还在大规模的建设之中,有88个工地在建,同时开工的建筑总量有800万平方米。”王锦侠说,去年底,前海蛇口自贸片区注册企业增加值为1416亿元,今年有望突破2000亿元。而五年前,这个数字还只是区区7亿元。
“今年底,每平方公里前海蛇口自贸片区注册企业增加值预计将达到100亿元。也就是说,前海将成为全球范围内含金量最高的一个工地。”王锦侠断言。
有梦想,就会有奇迹。
前海向南五公里,是“深圳速度”的起源地——蛇口工业区。全国闻名的“时间就是金钱,效率就是生命”巨型标语牌即矗立于此。现在,“前海奇迹”正不断刷新“深圳速度”。
今年前8个月,前海蛇口自贸片区新增注册企业29456家,占全国自贸区新增注册企业总数的近三成;新增注册资本20490.40亿元,同比增长5.2%;注册企业实现税收收入246.50亿元,增长23.7 %;完成全社会固定资产投资277.78亿元,增长26.3%;实际利用外资29.72亿美元,增长29.3 %,约占全国自贸区实际利用外资总额的20%,占全市实际利用外资总额的59.12%。
“真的想不到会这么快!”前海金控董事长李强惊叹,2013年他到前海管理局挂职副局长时,只有数百家企业来前海注册,而到今年8月底,前海蛇口自贸片区累计注册企业15.24万家,拥有世界500强投资设立企业291家,纳税过千万企业479家。由于注册企业数太超预期,以至于前海管理局更偏重于统计在前海正常经营开业机构的数据。
精耕细作,精雕细琢,一年一个样。
“五年过去了,前海的‘形’、‘质’、‘神’都发生了蝶变。”王锦侠说,形上,滩涂变新城;质上,产业体系、产业结构、投资强度等体现高品质;神上,创新走在前列。
前海蝶变的背后,是前海管理局提供的资金支持和优良的硬件、软件环境,以及前海“鼓励创新,包容失败”的文化。
“前海给予了企业‘先行先试’的环境,这也是公司最初选择进驻的缘由。”刘辉是第一家入驻前海的公募基金公司——红塔红土基金管理有限公司的董事总经理。在他看来,现代科学治理体系正成为政府的核心竞争力,前海在政务公开方面体现的透明化及政府机构向研究型组织转型的风貌,让人感受到此地流淌着“改革的血脉”,以及深圳开放、包容的城市精神。
察势者智,驭势者赢。
回望五年来的经历,王锦侠感触颇深:前海是党的十八大以来,党中央治国理政新战略、新部署、新实践的一个精彩样本,也是我国在转型升级创新实践中的精彩篇章。
“为改革探路”:
“有一种创新只能在前海发生”
截至目前,前海蛇口自贸片区累计推出制度创新成果数达284项,其中全国首创或领先达110项。在国务院最新发布复制推广的19项改革创新举措中,有6项是前海蛇口自贸片区首创
“前海的蝶变,是通过超常规运作,靠苦干实干、大胆探索、敢闯敢试、敢为人先的‘吃螃蟹’精神才实现的。”前海人如此总结。
三十多年来,深圳闯出了一条创新之路,同时也孕育了“敢为人先”的深圳精神。如今改革再出发,创新基因和深圳精神一路传承,在前海的热土上植根、升华。
2017年6月30日,香港回归二十周年前夕,汇丰前海证券有限责任公司、东亚前海证券有限责任公司同时获批。汇丰前海证券是内地第一家港资控股证券公司,汇丰银行持股51%,前海金控持股49%;东亚前海证券的控股股东也是港资东亚银行。
“这意味着在CEPA框架下,以往外资只能和内地券商合资成立证券公司、合资证券公司中外资不能控股的限制双双被打破。”李强说,这是CEPA项下金融业对港资开放政策的全面落实。藉此,不仅港资可以进一步拓展其在内地的经营范围,内资也可以在业务合作中学习香港金融业经验,将其移植、再创新。
当好试验田,勇闯深水区。
“前海金融创新的成绩单,远不止于此。”李强以前海金控为例,细数家珍:发起设立的前海再保险公司,是内地首家社会资本主导的中资再保险公司;参与组建的中证征信公司,填补了内地资本市场信用增进机构缺失的空白;发起设立众惠财产相互保险社,在内地率先引入和发展相互保险;参与发起招商局仁和保险,使停业约80年的近代以来国家第一家民族保险企业重新起航……
一个又一个突破,不断推陈出新的“第一”,彰显的正是“定标杆”的前海气魄——“有一种创新只能在前海发生”。
第一只公募REITs——鹏华前海万科REITs诞生在前海,绝非偶然。鹏华基金总裁邓召明说,正是借助了前海先行先试的东风,企业的创新实践才有了突破。这一产品是前海开发建设创新性使用金融工具方面的一次重要探索。在深交所挂牌交易后,投资门槛只有1万元,真正实现了金融普惠,让基金持有人有机会参与商业地产资产证券化的盛宴,也探索了前海开发建设与金融创新相结合的新路径。
身为“金融试验田”,前海在金融领域的创新层出不穷,汇集了一批金融、类金融机构进驻。截至今年8月底,前海蛇口自贸片区累计注册金融类企业57670家,其中注册持牌金融机构213家,已经成长为重要的跨境金融中心和新金融、类金融机构集聚区。
“前海作为新一轮改革的试验区,希望对接香港先进的软环境,遵从的是高效的管理体系。金融行业对软环境的要求很高,我们选择前海,正是看中了它在软环境上的优势。”前海开源基金执行董事长朱永强如是说。前海开源成立于2013年,带着前海创新的鲜明烙印,从一大批次新基金中脱颖而出。
金融创新只是前海制度创新的冰山一角。截至目前,前海蛇口自贸片区累计推出制度创新成果数达284项,其中全国首创或领先达110项。在国务院最新发布复制推广的19项改革创新举措中,有6项是前海蛇口自贸片区首创。
“虽然只是一个小小的区域,前海的创新实践不可小觑。”吴思康说,在全国深化改革、推动创新之际,前海“先行先试”的角色定位非常明确。探索制度创新与体制创新,是前海过去、现在和将来都要牢记的“初心”。
“为目标远行”:
打造“最浓缩最精华的核心引擎”
新时期的前海,承载着包括自由贸易试验、粤港澳合作、“一带一路”建设、创新驱动发展等国家战略使命
沿着前湾一路一直走,尽头便是前海石。站在前海石旁,仿佛置身于历史和未来、现实与梦想的交汇点上。
吴思康说,前海成立的时间,恰逢深圳特区成立三十周年,因此,前海在某种程度上是深圳“前三十年”与“后三十年”改革创新的承接点,是改革开放再出发的新起点。
过去五年,一张白纸的前海,勾勒出了宏伟的轮廓。未来五年,将是它发展的重要历史性窗口期,是全面推进深港合作、扩大改革开放,率先探索构建开放型经济新体制的关键时期。
9月5日,广东省委常委、深圳市委书记、前海深港现代服务业合作区与中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区开发建设工作领导小组组长王伟中召开领导小组会议,提出要坚定不移推进前海开发开放,把前海打造成为“最浓缩最精华的核心引擎”。
前海的明天会更好!正是看中了这点,汇丰集团不久前宣布,将在中国(广东)自贸试验区前海蛇口片区设立区域性总部。
汇丰前海证券有限责任公司拟任总经理兼行政总裁何善文说,前海是国家唯一的深港现代服务业合作平台,是“一带一路”的重要战略支点,也是广东自贸试验区的重要板块。汇丰银行和前海金控组建合资证券公司,既是汇丰致力于参与内地经济发展的体现,也是汇丰继续投入包括广东在内的内地自身业务增长的新的战略部署。
汇丰眼光是敏锐的。早在2015年,商务部、发改委、外交部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》便两次提及前海,并将前海合作论坛纳入“一带一路”合作机制的一部分。通过近两年来的高层次合作,前海在“一带一路”建设中的支点作用开始凸显:支持招商局集团在全球21个国家、51个港口布局港口网络;推动华南地区集“海、陆、空、铁”于一体的太子湾国际邮轮母港开港运行;与英国金丝雀码头集团签署战略合作协议;促成“中俄地区合作发展基金”项目……
截至今年8月底,共有来自“一带一路”沿线国家中的28个国家在前海蛇口自贸片区投资设立了254家企业,注册资本合计147.47亿元;前海企业累计在“一带一路”沿线国家设立企业(机构)37家,中方协议投资额达12.2亿美元。
近期,前海蛇口自贸片区制定的《推动前海蛇口自贸片区经济更好更快发展的工作方案》出炉。《方案》提出,要对标最高标准、最好水平,深化完善制度创新的基本体系,开展对比、互补试验和差异化改革,谋划建设开放度最高的自由贸易试验区,形成更多可复制可推广的改革试点经验;建设前海粤港澳深度合作示范区、社会主义法治示范区、开放型经济风险压力测试区、“一带一路”功能枢纽和城市新中心。与此同时,打造“一带一路”开放合作平台,制订支持入区企业参与“一带一路”建设规划实施的专项方案,切实发挥“一带一路”的战略支点作用。
纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。
新时期的前海,承载着包括自由贸易试验、粤港澳合作、“一带一路”建设、创新驱动发展等国家战略使命。是责任,是使命,是担当!朝着梦想,前海为探索中国道路继续前行,为打造“最浓缩最精华的核心引擎”不断蓄力,为实现远大梦想贡献中国智慧。